Категории

• Сексуальные меньшинства (геи, лесбиянки, трансвеститы, транссексуалы (ки))
• Национально-расовые (евреи, армяне, уйгуры, немцы, ингерманландцы (финны), чеченцы - и прочие, прочие, прочие)
• Несовершеннолетние беженцы без родителей
• Призывники, дезертиры (соответствующего возраста)
• Беженцы из Израиля, Аргентины (выходцы из бывшего СССР)

Сексуальные меньшинства
Учитывая толерантность, свободу и терпимость Западных стран в отношении сексуальных меньшинств не мудрено, что в последние годы русскоязычная речь звучит все громче и чаще в голубых местах Амстердама, Стокгольма, Копенгагена, Осло, Хельсинки, Лондона или Торонто. Многие, конечно же, остаются по однополому сожительству (разрешено официально в Дании, Швеции, Норвегии, Нидерландах, Финляндии, Исландии, Германии с 1 августа, и так же возможности получить ПМЖ путем сожительства с местным в большинстве других стран ЕС) но многие и самостоятельно – классическим способом, через запрос убежища.

В Конвенции это отмечено как дискриминация по социальному положению. Несколько стран особенно выделили в своих национальных законах по иностранцам преследования, связанные с сексуальной ориентацией, с этим странами в основном мы и работаем, а именно Нидерланды, Швеция, Норвегия, Дания, Финляндия, Исландия, Ирландия, Канада, Латвия, но и другие страны предоставляли ПМЖ на гуманитарных основаниях этой категории - Бельгия, Германия, Великобритания, Франция, Испания, Чехия, Новая Зеландия, Канада хотя в национальном законодательстве это особо и не выделено (как в первом ряде стран). Но это вовсе не помеха

Сразу выделю крупными буквами – оставляют не по факту, что являешься представителем секс. меньшинства, а из-за преследований с этим связанных.

Просто сказать, что я гей, и хочу жить, например, в Дании, так как здесь свобода является абсолютно недостаточной причиной. Нужно дело, рассказ - логически построенный, и полон слез, горя, ужасов и жестокости преследований, невозможность возвращения назад должна быть видна в каждом слове. Собеседование длиться до 5 часов (пока все не расскажете), поэтому подготовиться стоит основательно (к чему вас и можем подготовить по приезду в страну назначения)

Часто слышу, что ведь статьи в СНГ за это дело уже давно отменили, это так - но индивидуальные факты дискриминации есть и будут, милиция и армия стран СНГ все же не слишком еще толерантна к нетрадиционным ориентация - поэтому всякое возможно. Упор на индивидуальные случаи - как конкретно вас затронуло это, что предприняли для того, чтобы искать защиту у властей.

Эта категория беженцев имеет в принципе одни из наилучших шансов во всех выше перечисленных странах (если подготовлены соответствующим образом), особенно если вы из Средней Азии (есть варианты) или стран Кавказа.

Беженцы с сырыми историями получают быстренько отказы на общем основании, ту непонятного не должно быть.

Так же категории в самих сексуальных меньшинствах как, например транссвеститы, транссексуалы могут рассчитывать на достойный прием в вышеуказанных странах (при наличии легенды, конечно же, и в последствии даже претендовать на операции даже наравне, как и шведские или нидерландские коллеги (бесплатно разумеется, оплачивается страховкой))

Беженцам с ВИЧ или СПИД так же при проработке легенды (болезнь должна быть следствием преследований) имеют максимальный шанс получения ПМЖ на гуманитарных основаниях (все те же права и льготы, как и у местных, включая бесплатную медицинскую помощь) в первой категории стран

Национально-расовые
Одна из наиболее распространенных категорий, по которым запрашивается и получается ПМЖ через беженскую процедуру.

Какие национальности реально имеют шанс (по опыту и с которыми встречаемся по делам)- конечно же, классика - евреи, далее по убывающей идут - кавказские национальности (в зависимости от того - азербайджанец с Армении, или армянин с Азербайджана, чеченец из России, Казахстана, армянин из Российской глубинки и т.д. То есть специфические индивидуальные ситуации), уйгуры (из Казахстана, Киргизии), любые национальности из Таджикистана, немцы, ингерманландцы (финны), венгры, поляки (особенно из Беларуси, Казахстана на Польшу, если, читайте в скорой статье - о Польше).
Увы, русским с Украины, Прибалтики и других республик (может быть только что кроме Средней Азии) шансов нет (хотя если смешанные семьи - русско-еврейские – другое дело). Подумайте сами, если преследуют в Западной Украине хохлы как русского, логичнее же ехать в Восточную Украину, где в основном все русские живут, чем скажем в Ирландию или Норвегию за убежищем. Так вам и скажут. Тем же, что из Средней Азии нужно очень хорошо продумать ответ - почему же не поехали в Россию или не остались в России, когда ее проезжали (помогаем сформулировать ответы на все почему при подготовке)

Важное правило снова - оставляют не потому, что еврей (или армянин, чеченец), а из за преследований связанным с этим фактом. Значит, нужна правдоподобно звучащая легенда, без неё никуда не следует и ехать.

Как и сам факт принадлежности к чеченской национальности или проживания в близи Чеченской границы не дает никаких прав на ПМЖ

В легенде должны быть отражены все моменты, побудившие вас к столь серьезному и трагическому моменту как бегство - как преследования начались, почему именно вас, что предпринимали вы, куда жаловались, как преследовали и т.д. и т.п. Чтобы послушав вас, чиновник сказал - да, действительно он не мог оставаться на родине ни минуты больше. (задержка смерти подобна)

Несовершеннолетние беженцы без родителей
В каждой стране существует специальная система по приему так называемых несовершеннолетних беженцев, которые прибывают без родителей. Их селят в отдельных детдомах, имеют хорошие условия и полную заботу государства. Как правило, все они получают ПМЖ и местное гражданство.

Этот вариант используется часто родителями, кто хочет лучшего будущего своим детям (ведь они станут со временем точно шведами или австрийцами и у них все будущее), чтобы уберечь от надвигающего призыва (нужно где-то пару лет до призыва уже думать), или родителями кто сдается в той же стране или соседних - чтобы таким образом увеличить шансы семье. В принципе очень мудрое решение родителей, таким образом изменить будущее детей, если хоть не свое - ведь какое, например будущее русских детей (молодежи) в Казахстане или Узбекистане?

В крайнем случае, когда невозможно сделать визы и выехать в Швецию или Голландию - едут в Польшу или Чехию, что по любому лучше, чем оставаться в Казахстане или даже на Украине

Всем малолетним беженцам без родителей все же необходимо рассказать небольшую легенду, как и что зачем почему, но гораздо меньше, чем взрослым. И на собеседовании всегда присутствуют из организаций по защите детства.

Беженцы с Израильскими паспортами
Часто приходят письма из Израиля, многие бы хотели уехать. Конечно, обидно, что кто-то, как еврейские беженцы жиреют в сладкой Швеции и Финляндии, а кто-то должен Израиль защищать, тем более если крови еврейской совсем-то ничего. Отвечу всем сразу, приезжать с Израильским паспортом и запрашивать убежище имеет смысл только в следующих случаях:

• вы жена, муж, подруга, друг палестинки(-ца), и поддерживаете борьбу палестинского народа за свободу, и этим обратили негативное внимание израильских властей. Вас избивали, мучили, пытали, палестинскую половину замучили на смерть (или хоть искалечили) - и вы бежали, не вынеся всего этого. Такое и в Лихтенштейне возьмут к рассмотрению
• были в Израильской армии, и отказались стрелять в безоружных палестинских детей и стариков и беременных женщин. Из за этого вас наказывали жестоко (избиения, факты изнасилования) и вы бежали – тоже рассмотрят еще, так есть элементы конвенции, есть за что зацепиться
• вы гей или лесбиянка, и хотите жить со своим палестинским другом – подругой вместе, а его с Газы не пускают в Израиль, а вам в Газе невозможно. При этом красочно описать факты, как вас избивали, насиловали, и что, друг умер вследствие этого.

То есть, что то в этом роде. Тема типа дискриминация по тому, что русский - не проходит больше ни под каким соусом, нет, нет и нет. 1- невозможно убедить ни одну службу иммиграции (ну разве что может быть в Ираке) что дискриминация достигла такого размера, что разговор может идти об угрозе жизни! А это должно следовать из вашего повествования, в конце, концов, всегда (если вы хотите ПМЖ). К тому же вам всегда предложат поехать в Россию, что будет очень логически.

Большинством же используются другие варианты, которые проходят хорошо, хотя опять же - только с хорошо подготовленной логической легендой о преследованиях. Тема классического антисемитизма. Секрет весь в том, что используется документы СНГ, ваши же еврейские свидетельства о рождении и на основе этого запрашивается убежище. Израильское гражданство и раннее место проживание там и нахождение умело скрывается. При хорошей подготовке (оказываем содействие) вы вполне сможете получить ПМЖ в любой стране - хоть в Ирландии, хоть в Голландии.

(читайте дальше национанльно-рассовые причины для запроса убежища)

Беженцы уже имеющие виды на жительство в других странах (Чехия, Аргентина, страны Прибалтики и другие)
Так как эти страны признаны вполне демократическими и сами проводят прием беженцев- то наличие действительного вида на жительство в данных странах будет непреодолимой преградой! Сразу просится простой вопрос - почему не запросили убежище в тех странах. Значит выход один - по приезду скрыть нахождение в данных странах и проходить как будто только что бежали из Родины. При этом соответственно показываются только необходимые документы (сдаваться без паспортов).

Понятно разочарование многих, кто приехав в Аргентину (которая в глубоком кризисе) понял, что это далеко не Испания или Португалия, и никакой социальной гарантии (стоящий упоминания) не предусматривается даже и с аргентинским же паспортом хоть и без виз - но не доедешь далеко из за дороговизны, да и жить постоянно ни в Европе ни в Канаде по нему невозможно. Но, зная уже испанский можно переселится и в старушку Европу, в ту же Испанию - где можно и работать и жить (при хорошо подготовленной легенде) запросив все тоже убежище (читайте раздел по Испании)

И очень обидно, что, работая месяц (а там нужно пахать действительно) в Аргентине или Чехии - это будет еще очень далеко до простого финского социального пособия.

Отказники (получившие окончательные отказы в одной из Европейских стран)
Одно из самых страшных, что может случиться с беженцем - как предсказания Нострадамуса. Но особо убиваться не стоит, нужно трезво оценить ситуацию и если легенда была очень плоха, то нет смысла с той же легендой ехать в соседнюю страну. Если вам отказали в Бельгии, то так же откажут и в Голландии или Франции. Нужно переработать легенду, извлечь ошибки (может посоветовать и способствовать), переподготовиться и тогда трогаться в другую страну. Отпечатки пальцев - увы, ваше передвижение по Европе серьезно затруднит. Я уже несколько раз слышал, что Норвегия вычисляла всех, кто приезжал после запроса убежища в Финляндии, Швеции или Франции. Та же история с Финляндией или Англией. Значит, смысла, куда то ехать по странам Европы нет, даже меняя фамилию. Кроме Швейцарии и Лихтенштейна. Ну и конечно страны как Канада, США, или например Словения, где социальные условия весьма приличные.

Наша помощь заключается в квалифицированной подготовке вашей истории, с которой есть смысл пытаться получить шанс на прошение и получение убежища в любой из стран подписавших Конвенцию по предоставлению убежища. Можем работать как в вашей стране, так и в любой из стран. Стоимость подготовки без документальной базы, оцениваем в 2000 Евро, если вы приезжаете к нам, 2500 Евро, если мы приезжаем к вам или в выбранную вами страну. Цена включает подготовку для всей семьи.

Правило «Безопасная страна»

В 1990 году страны Европейского Союза подписали Дублинскую конвенцию, по которой определяется государство, рассматривающее ходатайство о предоставлении убежища. Согласно этому соглашению беженец обязан просить убежище в первой "безопасной стране", в которую он въехал. Например, если Вы прилетели из России в Германию, а затем приехали в Бельгию, то страной, ответственной за рассмотрение Вашего ходатайства, является Германия, и Вы должны были обратиться с просьбой о предоставлении убежища еще в Германии.

В заграничном паспорте, если Вы въехали в страну легально, есть штампы о пересечении всех границ и проставлены визы. Если Вы подаете просьбу о предоставлении убежища не в первой же "безопасной стране" по пути Вашего следования, то при предъявлении или обнаружении Вашего загранпаспорта Вы будете депортированы в ту "безопасную страну", которая была на пути следования первой (она называется "третьей безопасной страной"). То же самое произойдет, если Вы сами скажете полиции, что приехали, например, во Францию через Германию и Польшу. Даже если паспорт Вы потеряли или смогли добраться без документов, Вы будете депортированы, если полиция докажет, что Вы приехали через какую-либо "безопасную страну". Например, если найдет у Вас билеты, документы или любые предметы, подтверждающие, что Вы успели побывать в другой "безопасной стране".

Если Вы были депортированы и вернулись, то полиция обязана опять доказывать, что Вы приехали из "безопасной страны" - иначе эта страна не примет Вас обратно. Но если между депортацией и возвращением в страну прошло только несколько дней, то доказать это значительно легче.

К "безопасным" странам в смысле Дублинской конвенции относятся все страны Европейского Союза (Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Финляндия, Франция, Швеция). Кроме того, каждая страна сама решает, какие еще страны считать "третьими безопасными". В Германии кроме стран-членов ЕС считаются "третьими безопасными" Польша, Чехия, Норвегия и Швейцария (по состоянию на 2000 год). Россия, Украина, Белоруссия, Грузия, Турция в большинстве стран не считаются "третьими безопасными странами", поэтому, если Вы, будучи беженцем из другой страны, проезжали через одну из этих стран, вернуть Вас в нее не могут.

Концепция "третьей безопасной страны" не является в настоящее время абсолютным принципом международного права. Многие юристы, в частности УВКБ ООН, полагают, что эта концепция сыграла отрицательную роль в развитии международного права в области защиты беженцев. Поэтому сам факт Вашего проезда через территорию страны, где Вы могли бы подать заявление, еще не лишает Вас права обратиться за защитой в стране, в которую Вы прибыли. В настоящее время существует подход, в силу которого лицо, ищущее убежище, не должно заниматься так называемым "беженским шоппингом", то есть не должно многократно переезжать из страны в страну, чтобы обеспечить себе наилучшие экономические условия.

Решение о предоставлении убежища принимается Отделом по делам беженцев и мигрантов Министерства Внутренних Дел Чехии (Odbor azylove a migracni politiky Ministerstva vnitra CR, OAMP MV CR).

Подача ходатайства о предоставлении убежища

Первым шагом является обращение с просьбой об убежище. Это можно сделать в письменной или устной форме:

• в полиции, на границе;
• лагере временного пребывания для беженцев (приемном центре) в Вишни Лготы или в Праге-Рузыне (в международном аэропорту);
• в отделении полиции по делам иностранцев (см. адрес отделения в Праге в конце главы) при условии, что Вы пришли туда добровольно; эти отделения есть во всех крупных городах и районных центрах;
• в лагере для задержанных иностранцев.
• в Министерстве Внутренних Дел, если иностранец находится в лечебном учреждении или задержан полицией.

Надежнее заявить, о желании получить убежище письменно (в свободной форме).

Беженец должен обратиться с просьбой о предоставлении убежища как можно скорее после пересечения границы. Промедление может привести к тому, что Вы окажетесь в лагере для задержанных иностранцев. Кроме того, промедление может вызвать недоверие по отношению к Вам у сотрудников организаций по делам иностранцев. Полиция выдаст Вам приглашение, в котором указано место и время подачи ходатайства в Министерстве внутренних дел. Явившись по приглашению, Вы будете должны заполнить форму ходатайства, ответив на предложенные в ней вопросы. В этом Вам поможет работник министерства.

Право иностранца подать ходатайство о предоставлении убежища в лагере для задержанных иностранцев теряет силу по истечении 7 дней со дня обращения с просьбой об убежище. При обращении с просьбой об убежище полиция должна проинформировать Вас о возможности подачи ходатайства и о последствиях опоздания с подачей ходатайства на том языке, на котором Вы способны объясняться. Вы должны поставить свою подпись под документом, который подтверждает факт сообщения этой информации. Если Вы откажетесь подписать или не можете подписать документ, данное обстоятельство будет также записано.

Вторым шагом является подача ходатайства с просьбой об убежище

Это ходатайство имеет право написать иностранец, который уже обратился (устно или письменно) с просьбой о предоставлении убежища. С момента подачи ходатайства начинается процедура предоставления убежища, а иностранец считается лицом, ищущим убежище. При подаче ходатайства необходимо сдать заграничный паспорт.
В бланке ходатайства о предоставлении убежища нужно будет указать Ваши личные данные, ответить на вопросы о Вашей национальности, гражданстве, местах жительства за последние 10 лет, вероисповедании, членстве в партиях и политических организациях, Ваших документах, финансовых средствах, способе, которым Вы добрались до Чехии, и т.д. На отдельном листе нужно обязательно написать о причинах, которые заставили Вас покинуть страну и просить убежище.

Сотрудники МВД должны ознакомить Вас с Вашими правами и обязанностями на территории Чехии.

Интервью

Через некоторое время после подачи ходатайства лицо, ищущее убежище, приглашается на интервью. Его проводит уполномоченный работник МВД только в помещении государственного учреждения на родном языке беженца, либо на языке, на котором он способен общаться с помощью переводчика. В особых случаях МВД постарается пригласить интервьюера и переводчика того же пола, что и лицо, ищущее убежище.
Интервью проводится для выяснения всех важных обстоятельств, необходимых для принятия решения о предоставлении убежища. Это очень важный этап процедуры: лицу, ищущему убежище, необходимо сообщить все факты и предоставить все доказательства, подтверждающие обоснованность его ходатайства о предоставлении убежища (документы, фотографии и другие носители информации), рекомендовать свидетелей. МВД имеет право проверять и устанавливать факты, необходимые для принятия решения о предоставлении убежища. МВД обязано обеспечить сохранность документов с личными данными заявителя.

Права и обязанности лиц, ищущих убежище

Процедура предоставления убежища будет прекращена в следующих случаях:

• если лицо, ищущее убежище, дважды не явится на интервью без серьезных причин или не предоставит данные, необходимые для достоверного установления положения вещей,
• если лицо, ищущее убежище, забирает свое ходатайство,
• если лицо, ищущее убежище, не исправит в установленный срок ошибки в поданном ходатайстве, и продолжать процедуру не представляется возможным,
• если выяснится, что за предоставление убежища несет ответственность другое государство (например, если беженец проезжал "безопасную страну" на пути в Чехию, то эта страна несет ответственность за предоставление убежища),
• если лицо, ищущее убежище, незаконно вступило на территорию другого государства либо совершило попытку пересечь границу с другим государством, не имея на то права.

Процедуру можно временно приостановить:

• в случае болезни лица, ищущего убежище, или по другим уважительным причинам (на срок не более 90 дней),
• на время, необходимое для устранения недостатков в ходатайстве (на срок не более 14 дней).

Лицо, ищущее убежище, обязано:

• оказывать МВД содействие в получении информации и приводить правдивые и полные сведения, необходимые для надежного выяснения обстоятельств дела,
• подвергнуться проведению идентификационных мероприятий (снятию отпечатков пальцев, фотографированию),
• пройти медицинское обследование в лагере временного пребывания (приемном центре), и находиться там до тех пор, пока ему не будет выдана виза для проживания и удостоверение лица, ищущего убежище,
• не покидать территорию лагеря временного пребывания, расположенного на территории международного аэропорта, если ходатайство было подано там,
• явиться по вызову на интервью,
• соблюдать правила проживания в лагерях для беженцев,
• предъявлять соответствующим органам удостоверение лица, ищущего убежище,
• о потере, повреждении, уничтожении или краже удостоверения лица, ищущего убежище, немедленно сообщить в полицию,
• в случае рождения у него ребенка сообщить об этом в МВД в течение 15 дней.

Лицо, ищущее убежище, имеет право:

• обращаться за помощью в Управление Верховного Комиссариата Организации Объединенных Наций по Делам Беженцев (Urad vysokeho komisare pro uprchliky v Praze) и в другие организации, занимающиеся защитой прав беженцев,
• пользоваться услугами представителя на основании доверенности; в случае, если доверенность была предоставлена лицу, не являющемуся адвокатом, необходимо ее нотариальное заверение,
• объясняться на своем родном языке либо на языке, на котором оно способно общаться. Переводчик бесплатно предоставляется МВД,
• пользоваться услугами своего переводчика, оплачивая его услуги самостоятельно.

С просьбой о предоставлении юридической помощи во время прохождения процедуры можно обратиться в одну из организаций, занимающихся оказанием юридической помощи беженцам и лицам, ищущим убежище. Эта помощь оказывается бесплатно. Список адресов таких организаций находится в конце главы о Чехии. В то же время можно воспользоваться услугами любого другого юриста, самостоятельно оплатив его услуги.
Лицо, ищущее убежище, имеет право на добровольную репатриацию - добровольный, безопасный и достойный возврат в свою страну.

У Вас есть возможность попросить о возмещении расходов на возвращение в свою страну в следующих случаях:

• если Вы забираете обратно ходатайство с просьбой о предоставлении убежища;
• если Вы получили отказ в предоставлении убежища;
• если Вас лишили убежища;
• если было принято решение о прекращении процедуры предоставления убежища.

Беженец должен подать письменное ходатайство о репатриации и возмещении расходов в течение 24 часов после вступления в силу соответствующего решения. Ходатайство подается в социальный отдел лагеря для беженцев (в котором он проживает или в котором он продлевает свое удостоверение лица, ищущего убежище). Pепатриацией занимается Управление учреждений для беженцев МВД Чехии. Обратите внимание: довольно часто в возмещении расходов отказывают.

Принятие решения о предоставлении убежища

Ходатайство с просьбой о предоставлении убежища может быть отклонено как очевидно необоснованное, если заявитель:

• указывает только экономические причины своего отъезда из страны постоянного проживания,
• без уважительных причин предоставляет не соответствующие действительности данные о своей личности или отказывается их предоставить,
• просит убежище только для избежания ситуации нужды (например, нужды в результате войны или наводнения),
• при повторном обращении с просьбой об убежище приводит те же причины, что и в предыдущий раз, или приводит другие причины, но такие, о существовании которых он должен был знать еще при подаче предыдущего ходатайства с просьбой об убежище,
• приехал через страну, которую Чехия признает третьей безопасной страной либо страна его происхождения считается безопасной, если не будет доказано, что в его случае эту страну нельзя считать безопасной,
• обладает более, чем одним гражданством, и не использовал защиту одного из государств, гражданином которого он является, и не может доказать, что не смог воспользоваться этой защитой по уважительным причинам.
• указывает явно неправдоподобные обстоятельства своей жизни,
• имел возможность найти защиту в другой части государства, гражданином которого является, либо в другой части страны своего последнего постоянного места жительства,
• с целью затруднения установления истинного положения вещей уничтожил, повредил или утаил свой заграничный паспорт или иной важный документ, или с этой целью предъявил поддельный или измененный заграничный паспорт или иной важный документ,
• подал ходатайство о предоставлении убежища с целью уклониться от депортации или привлечения к уголовной ответственности за границей, хотя ранее имел возможность подать вышеупомянутое ходатайство.

Решение об отклонении ходатайства как очевидно необоснованного может быть принято в течение 30 дней после подачи ходатайства с просьбой об убежище (речь идет о так называемой сокращенной процедуре). Это решение разрешается обжаловать в течение 7 дней с момента получения уведомления об отказе.

В случае, если лицо, ищущее убежище, младше 18 лет и находится без сопровождения законного представителя, ходатайство нельзя отклонить как очевидно необоснованное.
Если Ваше ходатайство не было признано "необоснованным", то оно принимается к рассмотрению по обычной процедуре. МВД должно вынести решение в течение 90 дней со дня начала процедуры, но если из-за характера процедуры нельзя принять решение в установленный срок, Министерство может этот срок увеличить. Лицо, ищущее убежище, информируется об этом в письменной форме. На практике рассмотрение ходатайства по обычной процедуре и принятие решения обычно требует больше времени, чем 90 дней.
Для получения решения о предоставлении статуса беженца лицо, ищущее убежище, приглашается специальным уведомлением, в котором указано место и время вручения решения. Решение, как правило, вручается в присутствии переводчика в учреждении для беженцев (в лагере, в котором живет беженец, в котором он зарегистрирован или в котором он продлевает свое удостоверение лица, ищущего убежище). Если лицо, ищущее убежище, не явится в указанный в уведомлении срок, несмотря на то, что уведомление ему было передано, то день, предназначенный для получения решения, считается днем получения решения.

Обжалование решения МВД в Верховном суде (Vrchni soud)

МВД может отказать в предоставлении статуса беженца в следующих случаях:

• если Вам не может быть предоставлено убежище в соответствии с Женевской конвенцией (см. главу "Введение") (§12 закона №325/1999 Сб. об убежище);
• если Вам не может быть предоставлено убежище в соответствии с принципом воссоединения семьи: члену семьи беженца, получившего убежище по §12, может быть в определенных случаях дано убежище. Членом семьи считается супруг/супруга, холостой ребенок младше 18 лет, родители беженца младше 18 лет. Супруг/супруга может получить статус, если брак был заключен до того, как беженец получил статус (§13).
• если Вам не может быть предоставлен гуманитарный статус (§14). Этот статус может быть предоставлен в "определенных случаях" (например, в случае болезни, выдающихся способностей и т.д.), но нигде эти случаи не определены точно. В каждом конкретном случае решение принимает Министерство внутренних дел по собственному усмотрению.

В случае отказа апелляция может быть подана в Верховный суд.

Апелляция может быть подана в течение 7 дней со дня вручения уведомления об отрицательном решении в следующих случаях:

• ходатайство отклонено как очевидно необоснованное,
• отказ был выдан пока беженец находился в приемном центре на транзитной территории международного аэропорта (Прага-Рузыне),
• отказ был выдан в лагере для задержанных иностранцев.

Во всех остальных случаях апелляция может быть подана в течение 15 дней со дня вручения уведомления об отрицательном решении.

Текст решения должен включать информацию о правилах подачи апелляции (в конце письменного экземпляра). Если текст не содержит этой информации, то апелляцию можно подать в течение 60 дней со дня вручения решения.

Вовремя поданная апелляция приостанавливает принятие решения о депортации. Это означает, что процедура о предоставлении убежища продолжается на территории Чехии, и лицо, ищущее убежище, имеет право ожидать окончательного решения, оставаясь в стране.

Решение по апелляции принимается Верховным судом, но подается апелляция в Отдел по делам беженцев и мигрантов Министерства Внутренних Дел Чехии. Делается это для того, чтобы МВД имело возможность изменить свое решение до рассмотрения апелляции в суде. МВД может удовлетворить просьбу о предоставлении убежища или вернуть дело на рассмотрение опять с начала.

МВД предъявляет суду апелляцию вместе со своими замечаниями в течение 15 дней со дня ее получения. Адреса МВД и Верховного суда приведены в конце главы. Верховный суд проверяет, насколько правильно были выполнены все процедуры по делу беженца, поэтому содержание апелляции должно быть прежде всего посвящено нарушениям в процедуре. Суд не может принять решение о предоставлении убежища, он только имеет право отменить решение МВД и вернуть туда дело для дальнейшего рассмотрения. Присутствие адвоката на суде не обязательно, но очень желательно. В тонкостях процедуры может разобраться только адвокат. Кроме того, присутствие адвоката подчеркивает намерение беженца бороться за свои права до конца.

До окончания судебного разбирательства лицо, ищущее убежище, как и раньше проживает на основании визы, которая ему продляется каждые 2 месяца до момента завершения процедуры. Лицо, ищущее убежище, по-прежнему имеет возможность жить в лагере для беженцев или на квартире.

Решение Верховного суда, подтверждающее решение Министерства Внутренних Дел, является окончательным и обжалованию не подлежит.

Иностранец, который уже подавал ходатайство о предоставлении убежища в Чехии, имеет право подать новое ходатайство не раньше, чем через 2 года после вступления в силу предыдущего решения. Если иностранец подавал апелляцию, началом двухлетнего периода считается день вступления в силу решения Верховного суда. В исключительных случаях МВД может принять ходатайство раньше, кроме случаев, когда предыдущее ходатайство было отклонено как очевидно необоснованное и когда предыдущая процедура была остановлена.

Лагеря для беженцев

Виды лагерей для беженцев
В Чехии существует три типа лагерей для беженцев (другое название - центры для беженцев): лагеря временного пребывания (приемные центры), лагеря для проживания беженцев и интеграционные центры для беженцев.

Лагерь временного пребывания Вишни Лготы (Vysni Lhoty)
Лагерь служит для обеспечения жильем и основными жизненно необходимыми вещами вновь прибывших лиц, ищущих убежище. Вы обязаны находиться в этом лагере до завершения процедуры установления личности и медицинского обследования. Потом Вы будете направлены в один из лагерей для проживания или можете искать жилье самостоятельно.

Лагерь временного пребывания Прага-Рузыне (Praha-Ruzyne)
Вы попадете в этот лагерь, если обратитесь с просьбой о предоставлении убежища в транзитном помещении международного аэропорта в Праге. Если решение по Вашему ходатайству не будет принято в течение 5 дней, или если Вы подали обжалование на отрицательное решение, и суд не принял решение в течение 30 дней, Вы будете направлены в лагерь для проживания беженцев.

Покидать лагеря временного пребывания нельзя.

Лагеря для проживания беженцев
Лагеря для проживания беженцев предназначены для обеспечения лиц, ищущих убежище, жильем на время прохождения процедуры получения статуса. Эти лагеря находятся в 10 населенных пунктах Чехии. Их можно покидать на любой срок (более подробно об этом ниже).

Интеграционные центры для беженцев
Интеграционные центры для беженцев находятся в Пржедлице (Predlice), Яромерже (Jaromer), Заставке у Брна (Zastavka u Brna), Гоштке (Hostka). Эти центры служат для временного пребывания лиц, которым был предоставлен статус беженца. Лица, получившие убежище, имеют одинаковые права и обязанности с чешскими гражданами в трудоустройстве и социальном обеспечении. Они должны оплачивать проживание в интеграционном центре. После получения постоянного жилья в рамках государственной интеграционной программы беженец покидает интеграционный центр.

Уход на частное место жительства
Каждое лицо, ищущее убежище, имеет право уйти из лагеря для проживания беженцев на частное место жительства и ожидать решения о предоставлении убежища вне лагеря для проживания. При уходе на частное место жительства нужно тщательно обдумать, обладаете ли Вы достаточными финансовыми средствами. Цены на жилье, особенно в крупных городах, очень высокие.

Лицо, ищущее убежище, зарегистрированное вне лагеря для проживания, может получать финансовое пособие размером до прожиточного минимума с учетом финансового положения. Пособие выделяется по ходатайству лица, ищущего убежище, поданного в учреждение для беженцев, и предоставляется не более чем на три месяца.

При уходе на частное место жительства необходимо иметь соглашение о проживании, подписанное владельцем квартиры и заверенное юристом (cestne prohlaseni), и некоторые другие документы, о которых Вы сможете узнать у социального работника или юриста.

Размеры прожиточного минимума по состоянию на 01.10.2001 (на 1 месяц)
Пример расчета для одной семьи:
- один ребенок 6 лет - 1690
- один ребенок 14 лет - 2230
- двое взрослых - 4640 (2x2320)
Всего: 8560

Доплата на семью из 4 человек - 2880
Итого: 11440 крон в месяц

Это максимальный размер пособия для этой семьи. Если в семье есть работающие, и их совместный доход превышают сумму прожиточного минимума для всей семьи, то право на пособие теряется. В случае, если эта сумма меньше прожиточного минимума, можно попросить доплату до уровня, составляющего прожиточный минимум. Проживая вне лагеря для беженцев, Вы имеете право на получение бесплатной медицинской помощи, которая может быть оказана в медицинских учреждениях, имеющих контракт с государством. Список таких учреждений Вы можете получить в лагере для беженцев. При непосредственной угрозе для жизни помощь должна быть оказана в любом медицинском учреждении.

Если Вы работаете по трудовому контракту, то Ваша медицинская страховка частично оплачивается работодателем, частично - из Вашей зарплаты. В случае болезни Вам будет оказан полный объем медицинской помощи, оплачиваемой соответствующей страховой компанией.

Если финансовые или другие возможности лица, ищущего убежище, не позволяют более проживать вне лагеря для беженцев, он может подать ходатайство в Управление учреждений для беженцев МВД Чехии (Sprava uprchlickych zarizeni Ministerstva vnitra, SUZ MV) о возможности пребывания в одном из центров проживания. Срок рассмотрения ходатайства составляет не менее 10 дней, если оно написано на чешском языке и если указано имя, фамилия и номер удостоверения лица, ищущего убежище. В ходатайстве можно указать несколько лагерей для проживания беженцев, в которых Вы хотели бы жить, но это не гарантирует предоставление Вам места в одном из этих лагерей.

Право беженцев на работу
Лицо, ищущее убежище, имеет право на работу по истечении одного года со дня начала процедуры предоставления убежища. Для этого на бирже труда (uradem prace) нужно получить разрешение на работу. Адреса бирж труда Вы найдете в конце главы про Чехию.
Разрешение на работу выдается на срок до 1 года. Срок действия разрешения зависит от того, на какое время работодатель хочет предоставить Вам рабочее место. При переходе на другое место работы разрешение нужно получить снова. Разрешение необходимо, в том числе, для устройства на временную или сезонную работу (например, уборку груш или картофеля).

Работодателю нужно иметь разрешение на использование труда иностранцев. Если иностранец хочет продлить разрешение на работу, ему необходимо подать ходатайство не позднее, чем за 6 недель до окончания срока действия предыдущего разрешения. В этом случае также необходимо наличие у работодателя действительного разрешения на предоставление работы иностранцам.

Биржа труда имеет право отнять разрешение, если работа не выполняется в соответствии с указанными в нем условиями. Между работодателем и работником должен быть заключен трудовой договор, в котором оговорены права и обязанности сторон.

Возможности для получения образования
Лица, ожидающие решения о предоставлении статуса беженца, и иностранцы с визой "для продолжения проживания" могут обучаться бесплатно в неполных средних и специальных школах (при условии обязательного посещения занятий) и в средних школах. В отношении высших образовательных учреждений оплата за обучение такая же как и для граждан Чехии. Если высшее образовательное учреждение предполагает бесплатное обучение, то иностранцы могут обучаться в нем тоже бесплатно, если они способны обучаться на чешском языке.

Если Вы проживаете в лагере для беженцев, определить ребенка в школу Вам поможет социальный работник совместно с учителем чешского языка. Если Вы проживаете вне лагеря, Вашей обязанностью на время рассмотрения Вашего ходатайства является обеспечить регулярное посещение ребенком неполной средней школы. Вам нужно обратиться в школу рядом с местом Вашего жительства.

В лагерях для беженцев есть курсы чешского языка, но там проходит лишь базисное обучение чешскому языку. Лицо, ищущее убежище, которое проживает вне лагеря для беженцев, может изучать чешский язык на платных курсах. В негосударственных организациях можно попросить перечень недорогих курсов и рекомендации по получению стипендии.

Справка
По состоянию на 31.07.2001 года в Чехии получили убежище 2088 человек из 57 стран. В 2001 году убежище получили 57 человек. Наибольшее количество беженцев (475, т.е. 23%) прибыло из Румынии, более 200 беженцев - из Афганистана, 175 - из бывшего Советского Союза, более чем 100 - из Вьетнама и Армении. Гражданам Румынии и СССР убежище чаще всего предоставлялось в начале 1990-х. В настоящее время вероятность получить статус беженца гораздо ниже. Часть беженцев из Чечни, которые приехали до апреля 2001 года, получили "временное убежище". Остальные пока ожидают решения на одном из этапов процедуры получения статуса. Депортации беженцев из Чечни очень маловероятны.